Barcellona non vuole turisti, l’Europa orientale ne ha bisogno: l’UE vuole distribuire meglio il turismo

Il turismo è una fonte di reddito significativa per gli Stati europei. Nel 2024 rappresentava il 7,2% del valore aggiunto dell’Unione e dava lavoro a 20,6 milioni di persone. Nello stesso anno, il numero totale di pernottamenti in strutture ricettive ha superato per la prima volta la soglia dei tre miliardi.

Tuttavia, non tutti i paesi sono interessati dal turismo in modo uniforme. Il settore turistico deve inoltre affrontare ulteriori sfide legate alla politica climatica. L’UE sta quindi elaborando una strategia che dovrebbe contribuire a una maggiore competitività e sostenibilità del turismo.

Restrizioni, nuove tasse e imposte

Il primo degli eccessi contro cui l’UE intende combattere è il cosiddetto «sovraturismo», ovvero il turismo eccessivo. In questo caso, l’afflusso di turisti verso alcune destinazioni famose è talmente elevato da provocare conseguenze indesiderate. Nelle città ciò può tradursi in un sovraccarico delle infrastrutture di trasporto e in una minore disponibilità di alloggi permanenti, mentre l’aumento dell’attività umana può avere ripercussioni anche sulla natura.

Negli ultimi anni Barcellona è diventata il simbolo del turismo eccessivo. Nel 2025, la metropoli catalana, che conta 1,6 milioni di abitanti, ha accolto 26,1 milioni di turisti. Si tratta di 16 turisti per ogni abitante.

La situazione ha raggiunto il culmine tra il 2024 e il 2025, quando le conseguenze del sovraffollamento turistico hanno scatenato proteste anche in altre destinazioni spagnole sovraffollate, come le Isole Canarie e le Baleari. A Barcellona circolavano allora slogan come «turisti, tornate a casa» o «il vostro Airbnb era la mia casa», come riportato ad esempio dalla BBC.

Il secondo slogan fa riferimento alla piattaforma online che media affitti a breve termine di appartamenti. Piattaforme simili, tra cui rientra ad esempio la rete Booking.com, hanno registrato un boom dopo la pandemia di COVID-19. Entro il 2025, il numero totale di pernottamenti prenotati tramite queste piattaforme nell’UE è più che raddoppiato rispetto ai livelli pre-pandemia, passando da poco meno di 430 milioni a oltre 950 milioni, secondo Eurostat.

La diffusione degli alloggi a breve termine è qui collegata alla crisi abitativa. Barcellona è oggi una delle città europee più costose in cui vivere e le famiglie vi spendono abitualmente più del 70% del proprio reddito complessivo per le spese legate all’alloggio.

Non vogliamo altri turisti

L’impatto del turismo sul mercato immobiliare e l’insoddisfazione della popolazione locale hanno spinto l’amministrazione comunale a compiere un passo radicale. Ha smesso di rilasciare licenze agli appartamenti destinati a soggiorni di breve durata e ha revocato molte delle autorizzazioni in essere, vietandone di fatto l’affitto ai turisti. Ai viaggiatori rimarranno quindi solo le opzioni di alloggio «tradizionali», come gli hotel. Questa misura è stata avallata anche dalla Corte costituzionale spagnola.

La lotta della metropoli catalana contro il sovraffollamento turistico non finisce qui. A febbraio la città ha raddoppiato la tassa di soggiorno e a maggio ha nominato un commissario per il turismo sostenibile, José Antonio Donaire.

«Siamo giunti al capolinea: Barcellona ha raggiunto il numero massimo di turisti che può ospitare. Non vogliamo altri turisti, nemmeno uno in più; dobbiamo gestire quelli che già abbiamo». È con questo messaggio che Donaire ha assunto l’incarico.

Barcellona non è l’unica città europea a ricorrere a strumenti di limitazione del turismo. Venezia, in Italia, dal 2024 riscuote una tassa di ingresso per i turisti in determinati giorni, a condizione che non abbiano un alloggio in città e non paghino quindi la tassa di soggiorno. Quest’anno l’importo era di 5 euro in caso di pagamento effettuato almeno 4 giorni prima dell’arrivo e di 10 euro in caso di pagamento successivo. La misura si applicava a 60 giorni selezionati tra aprile e luglio.

Dopo le elezioni, l’amministrazione comunale si trova di fronte alla questione di come gestire la tassa di ingresso in futuro: il nuovo sindaco Simone Venturini intende infatti aumentarla a un importo compreso tra 30 e 50 euro a seconda dell’affluenza.

Anche i Monti dei Giganti potrebbero raggiungere i propri limiti

Secondo la portavoce dell’Ente Nazionale per il Turismo della Repubblica Ceca (CzechTourism), Katarína Baránková, il sovra-turismo nella Repubblica Ceca non si manifesta in modo generalizzato né per tutto l’anno, ma si tratta piuttosto di picchi limitati a determinate località e periodi.

«Oltre al centro di Praga o a Český Krumlov, in determinati periodi ciò riguarda, ad esempio, Svätý kopček presso Mikulov, le rocce di Prachov o i dintorni di Veľká Amerika. L’aumento delle visite può complicare temporaneamente la circolazione e la sosta o gravare sugli spazi pubblici e sulla natura», ha dichiarato alla redazione di Update EU.

Aggiunge tuttavia che il rapporto dei residenti di queste località con il turismo rimane equilibrato. A tal proposito fa riferimento a un’indagine di CzechTurizmus del 2025.

«Molte destinazioni dimostrano al contempo che l’aumento delle presenze può essere gestito bene. Adršpach utilizza la prenotazione a orari prestabiliti sia per l’ingresso che per il parcheggio, Český Krumlov dispone di un terminal a pagamento BUS STOP per gli autobus turistici con prenotazione dell’arrivo e l’ossario di Sedlec vende biglietti per una data e un orario specifici», ha proseguito.

Nel caso di Praga, ha menzionato l’orientamento dei visitatori anche al di fuori del centro storico e la campagna «enjoy respect prague», che promuove un comportamento rispettoso.

La gestione della destinazione (DMO) della catena montuosa ceca più visitata, i Monti dei Giganti, sta ora iniziando a monitorare i propri indicatori di sostenibilità sulla base del sistema europeo unificato ETIS. Sulla base di questi indicatori, il turismo dovrebbe poter essere gestito in modo più efficiente; senza di essi, secondo la società TravelBakers, che sta collaborando con la DMO dei Krkonoše al concetto di gestione sostenibile, la catena montuosa raggiungerebbe presto i limiti di affluenza.

I primi segnali sono già visibili. Il portavoce del Parco Nazionale dei Krkonoše, Radek Drahný, in un’intervista rilasciata ad agosto a Seznam Zprávy, ha richiamato l’attenzione sul fenomeno dell’osservazione dell’alba dalla Sněžka. Secondo lui, i visitatori disturbano la natura in un momento in cui meriterebbe di riposare.

Il problema opposto nell’Europa orientale

L’Europa, tuttavia, non deve affrontare solo il turismo eccessivo. Gran parte dell’Europa orientale sta vivendo ora l’esatto contrario e il settore turistico locale non è riuscito a riprendersi completamente dopo la pandemia, soprattutto a causa della guerra in Ucraina.

Ha infatti perso i visitatori abituali provenienti dalla Russia e dall’Ucraina, mentre i turisti provenienti da altre parti del mondo evitano di recarsi in questa regione per motivi di sicurezza.

A alimentare i timori sono i numerosi incidenti con i droni che, secondo quanto dichiarato a Euronews da Jurģis Miezainis, segretario parlamentare del Ministero dell’Economia lettone, provocano sempre un’ondata di cancellazioni di prenotazioni alberghiere e di eventi.

L’esodo dei turisti ha spinto gli Stati colpiti a chiedere alla Commissione europea un sostegno nell’ambito del quadro finanziario pluriennale (QFP) in fase di elaborazione per il periodo 2028-2034, ha inoltre sottolineato Euronews.

Il gruppo di sette Stati, in una lettera indirizzata a Tzitzikostas e al commissario per la coesione Raffaele Fitto, chiede inoltre che le esigenze dei paesi colpiti dalla vicinanza a conflitti armati siano prese in considerazione anche nella strategia dell’UE per il turismo sostenibile attualmente in fase di elaborazione.

La Commissione europea aveva inizialmente previsto di presentare la strategia nel secondo trimestre di quest’anno, ma ciò non è avvenuto. Successivamente se ne prevedeva la pubblicazione entro l’estate, ma la data prevista sarà nota, a quanto pare, solo dopo la fine della pausa estiva delle istituzioni dell’UE. È possibile che le nuove richieste del gruppo di Stati dell’Europa orientale ne ritardino nuovamente la pubblicazione.

L’UE non ha la competenza di presentare proposte legislative proprie in materia di turismo, ma può coordinare l’azione degli Stati membri. L’attuazione finale della strategia dipenderà quindi da loro.

(Luděk Májek su Focus Europe del 01/09/2026)